省人民政府辦公廳關于印發

湖北省科學數據管理實施細則的通知

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  《湖北省科學數據管理實施細則》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合工作實際抓好貫徹實施。

2018年11月1日

湖北省科學數據管理實施細則

第一章 總則

  第一條 根據《國務院辦公廳關于印發科學數據管理辦法的通知》(國辦發〔2018〕17號)精神,結合我省實際,制定本細則。

  第二條 本細則所稱科學數據,主要包括在自然科學、工程技術科學等領域,通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據,以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。

  第三條 本細則所稱科學數據管理,包括科學數據采集(征集)、加工、保存、匯交、共享與利用等內容。

  第四條 本細則所稱主管部門,指省人民政府相關部門;所稱法人單位,指湖北省境內各高等院校、科研院所、企業等具有獨立法人資格的社會組織。

  第五條 湖北省科學數據管理工作由省科技廳負責統籌,各主管部門、法人單位分工負責。

第二章 組織管理

  第六條 省科技廳負責全省科學數據統籌管理和綜合協調,主要職責是:

  (一)研究制定全省科學數據管理政策和規章制度;

  (二)規劃建設相關領域的省級科學數據中心;

  (三)建設省科學數據共享交換服務系統;

  (四)開展全省科學數據采集(征集)工作;

  (五)組織編制省科學數據資源目錄;

  (六)建立評價考核機制和激勵機制,組織開展科學數據的評價考核工作。

  第七條 主管部門在科學數據管理方面的主要職責是:

  (一)指導并組織法人單位參與建設省級科學數據中心;

  (二)負責組織編制本部門科學數據資源目錄,參與編制省科學數據資源目錄;

  (三)建立本部門科學數據匯交制度,依托省科學數據共享交換服務系統開展本部門科學數據匯交和共享工作。

  第八條 法人單位在科學數據管理方面的主要職責是:

  (一)建立健全本單位科學數據管理制度;

  (二)組織編制并公布本單位科學數據資源目錄;

  (三)結合業務需求開展科學數據采集、加工、匯交、保存;

  (四)負責科學數據管理所需軟硬件設施、資金和人員、科學數據安全和保密等。

  第九條 省級科學數據中心是依托法人單位建立的專業化科學數據管理平臺,其主要職責是:

  (一)承擔全省相關專業領域科學數據的采集、加工、保存、匯交、共享和管理工作;

  (二)建立健全本中心科學數據管理基本制度、科學數據標準規范和科學數據質量管控體系;

  (三)編制并公布本中心科學數據資源目錄,參與編制省科學數據資源目錄;

  (四)提供科學數據上傳和下載標準接口,依法依規推動本中心科學數據接入省科學數據共享交換服務系統;

  (五)負責對匯交的科學數據進行安全審查,數據匯交日志至少包含交付數據唯一標識、交付時間、交付模式、交付結果等信息,保留時間不少于3年;

  (六)保障科學數據安全,對科學數據進行安全存儲和異地備份,做好計算機病毒的預防、檢測、清除工作,采取防范網絡攻擊的軟硬件措施;

  (七)開展省內外科學數據的交流與合作。

  第十條 省級科學數據中心建設立項工作,由省科技廳依據其所屬行業(領域),會同相關主管部門,按照形式審查、專家評審、現場考察、公示等程序聯合開展。

  第十一條 省級科學數據中心實行動態管理,由省科技廳依據考核評估指標體系開展績效考核評估工作。

第三章 采集(征集)、加工、保存與匯交

  第十二條 省科技廳根據省社會經濟發展戰略需要,會同相關主管部門,組織編制省科學數據采集(征集)指南,擇優遴選法人單位和省級科學數據中心承擔相關采集(征集)項目。

  第十三條 科學數據采集(征集)項目承擔單位應按照相關數據標準開展科學數據采集(征集)、加工工作,并建立科學數據質量控制體系、數據保存制度和匯交制度,明確匯交程序,履行匯交職責,保證數據的準確、完整、合法和可用。

  第十四條 省科技廳制定科學數據質量評價指標體系,會同相關主管部門,對項目承擔單位匯交的科學數據進行評價驗收。科學數據質量評價指標主要包括:

  (一)完整性評價。審查科學數據實體、屬性和記錄是否缺失;

  (二)一致性評價。對各數據表(集、庫)之間的數據是否一致進行評價;

  (三)準確性評價。對數據采集(征集)、加工管理、匯交、保存過程的準確性進行評價;

  (四)及時性評價。對原始數據傳送、數據獲取、數據提取、數據加工、數據更新、數據匯交等及時性進行評價;

  (五)合法性評價。對數據取值是否在界定的值域范圍內,包括數據格式、類型、值域和業務規則的有效性進行評價。

  第十五條 落實科技報告制度,省內各級政府預算資金資助的科技計劃(專項、基金等)項目驗收前,必須由項目牽頭單位將項目執行過程中所形成的科學數據匯交至省科學數據共享交換服務系統。驗收后,項目繼續實施過程中產生的科學數據也應進行匯交。

  第十六條 省科技廳每年組織法人單位和省級科學數據中心開展全省科學數據的匯交工作。法人單位和相關領域的省級科學數據中心應按有關要求將自行采集的科學數據向省科學數據共享交換服務系統進行匯交。

  第十七條 使用各級財政資金形成的科學數據應向省科學數據共享交換服務系統進行匯交,鼓勵省內使用非財政資金形成的科學數據向省科學數據共享交換服務系統匯交。

第四章 共享與利用

  第十八條 省科學數據共享交換服務系統是全省科學數據匯聚和共享應用的信息化平臺,主要功能是:

  (一)發布省科學數據資源目錄;

  (二)接收各主管部門、省級科學數據中心、法人單位匯交的各類科學數據;

  (三)根據科學數據的數據結構、共享屬性、涉密屬性特征,分類管理科學數據;

  (四)按照統一標準規范整合科學數據,實現數據資源物理存儲、邏輯集成、統一訪問和共享服務;

  (五)集成一批面向主題領域和面向應用場景的數據庫,為社會提供一站式、集成的數據資源發現、檢索、下載或接口交換功能;

  (六)建立健全科學數據資源共享網絡安全管理制度和網絡安全防護措施,保障科學數據共享交換時的數據安全。

  第十九條 省科學數據資源目錄編制遵循“一數一源”原則,確保科學數據來源明確、一致、完整、可靠。目錄需明確界定各類科學數據資源的范圍、內容、責任部門、所在位置、提供部門、數據共享屬性、涉密屬性、獲取方式等內容。

  第二十條 省科技廳匯總相關主管部門、法人單位和省級科學數據中心的科學數據資源目錄,形成省科學數據資源目錄,并通過省科學數據共享交換服務系統實現科學數據的開放共享。

  第二十一條 科學數據使用者通過省科學數據共享交換服務系統使用科學數據的,應向科學數據提供方提供書面使用承諾。在使用時必須嚴格遵守知識產權相關規定,在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數據。

  第二十二條 對于政府決策、公共安全、國防建設、環境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數據的,法人單位原則上應當無償提供。確需收費的,應按照規定程序和非營利原則制定合理的收費標準,向社會公布并接受監督。國家法律法規有特殊規定的,遵從其規定。

第五章 保密與安全

  第二十三條 凡涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私的科學數據,采集(征集)、加工管理、匯交、保存、共享與利用嚴格按照國家有關法律法規執行。

  第二十四條 各法人單位、省級科學數據中心、省科學數據共享交換服務系統應按照信息安全等級保護制度要求,建立健全并嚴格落實安全保障措施,完善科學數據運行管理維護制度和應急處置預案,定期開展預案應急演練,確保科學數據安全、穩定、可靠運行。

第六章 附則

  第二十五條 主管部門和法人單位應建立完善科學數據管理和開放共享工作評價考核制度。

  第二十六條 對于偽造數據、侵犯知識產權、不按規定匯交數據等行為,主管部門可以視情節輕重對相關單位和責任人給予責任整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。對違反國家有關法律法規的單位和個人,依法追究相應責任。

  第二十七條 本實施細則自印發之日起施行。

  

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